Почему автор этого документа считал ,что низкая заработная плата не отвечает интересам государаства ?

До сих пор, в России, простой человек, в понятии власть придержащих... быдло.
И это быдло, по их мнению, плохо работает.
Значит и платить нужно мало.
Так вот.
Простой человек, понимая это думает.. .
Если его считать и относить к быдлу, то он и будет работать настолько, насколько ему платят.